Bozova’da Alımların Şifresi: Neden Hep Doğrudan Temin?

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

 Sayıştayın 2024 yılı denetim raporunda da yüzde 10 sınırına ilişkin tespit bulunurken, kamuoyu belediyenin satın alma tercihlerini ve alımların gerekçelerini merak ediyor.

Kamu kaynaklarının nasıl kullanıldığı, yerel yönetimlerin hesap verebilirliği açısından önemini koruyor. Şanlıurfa Valisi Hasan Şıldak imzasıyla ilçe kaymakamlıklarına ve kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilen kamu alımları konulu yazıda, ihale süreçlerinde şeffaflık ve rekabet ilkelerine uyulması gerektiği hatırlatıldı. Özellikle doğrudan temin yönteminin istisnai durumlar dışında ilk tercih olarak kullanılmaması istendi.

Valiliğin bu uyarıları, Bozova Belediyesinin satın alma uygulamalarını yeniden gündeme getirdi. Kamuya açık alım kayıtlarında belediyenin 2026 yılında farklı müdürlükler üzerinden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamında doğrudan temin işlemleri gerçekleştirdiği görülüyor.

Peki, kamu kurumları için açık ihale usulünün esas olduğu hatırlatılırken Bozova Belediyesinde doğrudan temin yöntemi neden bu kadar gündemde?

VALİLİKTEN AÇIK UYARI: DOĞRUDAN TEMİN İLK TERCİH OLMAMALI

Şanlıurfa Valisi Hasan Şıldak imzasıyla gönderilen yazıda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde düzenlenen temel ilkelere dikkat çekildi.

Söz konusu maddede kamu idarelerinin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtiliyor.

Kanun’un 18’inci maddesinde açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulleri düzenlenirken, 22’nci maddede yer alan doğrudan teminin bir ihale usulü olmadığına dikkat çekiliyor.

Valilik yazısında ayrıca, açık ihale yöntemiyle karşılanması gereken ihtiyaçların parasal sınırların altında kalmak amacıyla kalemlere, adetlere veya gruplara bölünerek doğrudan temin kapsamında karşılanmasının mevzuata aykırılık oluşturabileceği vurgulanıyor.

Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi kapsamında yüzde 10’luk sınıra uyulması gerektiği hatırlatılarak kurum yöneticilerinin ve harcama yetkililerinin işlemleri yakından takip etmesi istendi.

BOZOVA BELEDİYESİNDE 2026 YILINDA DA DOĞRUDAN TEMİN

Kamuya açık alım kayıtlarına yansıyan bilgilere göre Bozova Belediyesinin 2026 yılında farklı müdürlükler aracılığıyla doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği işlemler bulunuyor.

Bunlar arasında;

– Fen İşleri Müdürlüğünün profil demir alımı,
– Destek Hizmetleri Müdürlüğünün klima bakım hizmeti,
– Temizlik Hizmetleri Müdürlüğünün antifriz alımı

gibi işlemler yer alıyor.

Söz konusu alımların 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında gerçekleştirilmiş olması, tek başına hukuka aykırılık anlamına gelmiyor. Ancak kamu kaynaklarının kullanıldığı bu işlemlerde satın alma gerekçelerinin, piyasa araştırmalarının, teklif süreçlerinin ve mevzuata uygunluğun açıklığa kavuşturulması gerekiyor.

Buradaki temel mesele, belediyenin doğrudan temin yöntemini hangi ihtiyaçlar nedeniyle tercih ettiği ve bu tercihin her işlem bakımından yasal koşulları karşılayıp karşılamadığı.

SAYIŞTAY RAPORUNDA YÜZDE 10 SINIRI GÜNDEME GELMİŞTİ

Bozova Belediyesinin doğrudan temin uygulamaları yalnızca 2026 yılıyla sınırlı bir tartışma değil.

Sayıştayın Bozova Belediyesi 2024 yılı Düzenlilik Denetim Raporu’nda, 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında gerçekleştirilen mal alımlarında yüzde 10 sınırına ilişkin bir tespit yer aldı.

Bu tespit, belediyenin doğrudan temin uygulamalarının geçmişte de denetim konusu olduğunu gösteriyor.

Dolayısıyla kamuoyunun merak ettiği konulardan biri de söz konusu denetim bulgusunun ardından belediye tarafından hangi tedbirlerin alındığı ve sonraki satın alma işlemlerinde nasıl bir yol izlendiği.

ASIL MESELE DOĞRUDAN TEMİN DEĞİL, TERCİHİN GEREKÇESİ!

Doğrudan temin, kanunun izin verdiği koşullarda kamu idarelerinin kullanabileceği bir satın alma yöntemidir. Ancak bu yöntemin istisnai niteliğinin göz ardı edilmemesi, kamu kaynaklarının korunması açısından önem taşıyor.

Özellikle aynı veya benzer nitelikteki ihtiyaçların ayrı ayrı alımlara konu edilip edilmediği, piyasa araştırmasının gerçekten rekabetçi biçimde yürütülüp yürütülmediği ve yüzde 10’luk sınırın nasıl takip edildiği açıklığa kavuşturulması gereken başlıklar arasında bulunuyor.

Kamuoyunun Bozova Belediyesinden yanıt beklediği sorular ise şöyle:

1. Belediye 2026 yılında toplam kaç doğrudan temin işlemi gerçekleştirdi?
2. Bu alımların toplam maliyeti ne kadar?
3. Her alımda kaç firmadan fiyat teklifi alındı?
4. Teklif veren firmalar arasında rekabet nasıl sağlandı?
5. Doğrudan temin yönteminin tercih edilme gerekçeleri nelerdi?
6. Benzer nitelikteki ihtiyaçlar farklı alımlara bölündü mü?
7. Yüzde 10’luk sınırın takibi nasıl yapıldı?
8. Sayıştay raporunda yer alan tespit sonrasında hangi önlemler alındı?

VALİLİK DENETİMİ VE BELEDİYENİN SORUMLULUĞU

Valilik tarafından gönderilen yazıda, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde mevzuata uygunluğun denetlenmesine yönelik komisyonlar oluşturulacağı, özellikle doğrudan temin yöntemiyle yapılan harcamaların inceleneceği ifade edildi.

Mevzuata aykırı uygulamaların ceza, disiplin ve mali yönden sorumluluk doğurabileceği hatırlatıldı.

Bu çerçevede Bozova Belediyesinin de satın alma süreçlerine ilişkin gerekli açıklamaları yapması ve kamuoyunun bilgi edinme beklentisini karşılaması önem taşıyor.

Elbette herhangi bir alımın hukuka aykırı olup olmadığı, ancak ilgili belgelerin, tekliflerin, piyasa araştırmalarının ve yasal sınırların yetkili mercilerce incelenmesiyle ortaya konulabilir.

GÖZLER BELEDİYE YÖNETİMİNDE: BELGELİ AÇIKLAMA BEKLENİYOR

Şanlıurfa Valiliğinin kamu alımlarında şeffaflık ve rekabet çağrısı, Sayıştayın geçmiş dönem denetim tespiti ve Bozova Belediyesinin 2026 yılındaki doğrudan temin işlemleri birlikte değerlendirildiğinde, yanıt bekleyen önemli sorular bulunuyor.

Kamuoyunun beklentisi, belediyenin yalnızca doğrudan temin işlemlerinin yapıldığını belirtmesi değil; bu yöntemin neden tercih edildiğini, hangi firmalardan teklif alındığını ve kamu kaynaklarının nasıl korunduğunu belgeleriyle açıklaması.

Çünkü mesele yalnızca bir malın veya hizmetin satın alınması değil; vatandaşın vergisiyle oluşan kamu kaynaklarının hangi yöntemle, hangi gerekçeyle ve ne kadar rekabetçi koşullarda harcandığıdır.

Şimdi gözler Bozova Belediyesinde.

Soru hâlâ aynı: Bozova’da alımların şifresi ne? Neden doğrudan temin?